Проблемы и решения в других странах

Страница 2

Удельный вес российской текстильной и легкой промышленности в общем объеме промышленной продукции составляет 1,8% (1,2% в доходной части бюджета), в то время как в Турции она равна 20%, в Китае и Италии – более 13%. В Португалии хлопчатобумажных тканей на душу населения выпускается в пять раз больше, чем в России, шерстяных – в 24 раза, обуви в 35 раз.

Россия по-прежнему является великой текстильной державой по производственным мощностям, но использует их неэффективно. Официальная статистика свидетельствует о том, что в производстве шерстяных тканей они задействованы на 17%, трикотажных изделий и обуви на 28%, чулочно-носочных – на 49%, хлопчатобумажных тканей – на 54%.

Доля российских товаров на внутреннем рынке не превышает 25-30%, а с учетом «теневого производства», по оценкам специалистов, – 35-40%, остальные 60% – импорт. Это значительно ниже порогового значения (70% отечественных товаров) для обеспечения экономической безопасности государства. Кроме того, оборонный заказ и мобилизационные потребности в продукции отраслей легкой промышленности обеспечиваются отечественным производством на 17-36%. Не гарантируется стратегическая независимость государства по одному из важнейших направлений, имеющему не только экономическое значение, но и социальную значимость. Поэтому задача стабилизации развития этого блока отраслей может и должна рассматриваться как приоритетная, тем более что имеющая место зависимость от импорта широкого спектра потребительских товаров в геоэкономическом и геополитическом плане существенно ослабляет национальные позиции, сужая степень свободы принятия решений, и ограничивает перспективы социально-экономического развития профильных российских регионов.

В связи с этим принятие решений должно основываться на определении и детализации на составные компоненты целей и направлений их достижения, выявления существующих взаимосвязей между ними, обеспечении определенной логики решения производством, распределением и потреблением продукции легкой промышленности с конкретными средствами ее достижения.

Для определения тенденций и способов решения проблемы, необходимо подвергнуть ее структуризации, заключающейся в формировании комплекса взаимосвязанных подпроблем. Каждая подпроблема решается с помощью частных задач в условиях относительной самостоятельности. В качестве метода структуризации проблем с большим числом или сложным характером взаимосвязей целесообразно использовать построение дерева проблем. Оно представляет собой систематизированную иерархию всех составляющих решения комплексной проблемы.

В процессе построения дерева и по мере перехода на нижние уровни, сформулированная на верхнем уровне проблема детализируется на конкретные (частные) задачи. Схематично дерево решения проблем развития легкой промышленности .

Схема структуры дерева решения проблем развития

легкой промышленности

В соответствии с общими правилами системного анализа дерево решения проблем состоит из четырех уровней. На схеме показаны только два уровня. Содержание ветвей дерева представлено в таблице 1.

Таблица 1 – Ветви дерева решения проблемы